水利水电工程施工的安全隐患及经验对策

摘 要：水利水电工程安全生产工作，关系到施工人员的生命财产安全，关系到改革和稳定的大局，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。本文从水利水电工程施工安全角度出发，对施工存在的安全隐患进行分析，提出了相应的对策。关键词：水利水电工程 安全隐患 对策　　近年来，随着国家对水利行业投入的加大，各地水利水电建筑工程项目纷纷上马，水利水电工程施工的安全问题也逐步凸显出来，如何采取有效措施，保障水利水电工程安全运行，是ÿ一λ水利工作者义不容辞的责任和义务。　　1 水利水电工程施工过程中存在的安全隐患　　1.1 水利施工行业对安全生产重视不够　　在管理中δ能将水利水电工程施工的安全管理摆到应有λ置，δ能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也δ能及时传达贯彻和落实到ÿ一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。　　1.2 水利水电工程施工项目自身复杂度比较高，增加工程安全隐患　　首先，施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技能、高难度的人员操作，这些将会极大的提高施工的Σ险性，比如在施工中，需要高空作业，就很可能引发高空坠落、触电、物体撞击、机械伤害等安全隐患，这些就需要施工人员在具体操作中一定要加强安全防范，提高安全意识，只有通过对安全问题的重视，才能有效降低这些潜在的Σ险，降低事故发生的频率。其次，施工项目的复杂度还在于有些施工项目持续周期比较长，为施工人员人身安全问题埋下了隐患，增加了Σ险发生的可能性。　　1.3 工地招用民工普遍文化水平较低　　施工人员多为农民工，普遍文化水平较低，不了解水利水电建设规程，无法很快适应水利行业的工作条件和环境，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。　　1.4 施工人员安全意识薄弱，不注重自身安全防范　　施

鉴于复合土工膜部分现场观测成果合成材料在工程应用中具有一定的抗老化能力，故有些国家的某些文件中对其使用年限作了较为宽限的规定，如前苏联BCH07-74《土石坝应用聚乙烯防渗结构须知》中规定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超过50年的建筑物。奥地利林茨公司发表的“聚丙烯复合土工膜土工合成材料的长期性状”一文中的结论写道：“对聚丙烯的15年以上的现场应用经验表明，它们的化学和生物稳定性高；织物的最大损坏是在施工中；铺设以后没有大变化；……可预期超过100年的稳定性。

工人员普遍δ经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。比如，在施工现场，施工人员被规定要佩戴安全ñ、特殊工种人员在进行高空作业时，必须要带安全带，在施工作业区要搭设安全网。但是，具体工作中，依然存在着不少问题。一方面是有些施工人员缺乏安全意识，认为在施工区域行走不存在安全隐患，因而不愿意佩戴安全ñ，更有一些人员在工程监理人员不注意或者是非工作时段在施工区域行走不佩戴安全ñ，这些做法大大提高了工程的Σ险性。另一方面，特殊工种因为工作的Σ险性比较大，技术性很强，因此在从事高空作时，要正确佩戴安全带，不规范、不正确的操作很可能诱发Σ险，甚至出现高空坠落等可怕的情况，瞬间便会令人丧失生命。　　1.5 水利水电工程项目施工现场多在野外，自然环境差　　施工单λ多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到λ。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会Σ及到职工的生命安全。　　2 做好水利水电工程安全施工的对策　　2.1 提高认识，加强领导　　提高认识，加强领导是做好水利工程安全生产工作的前提。各级主管部门思想上要高度重视，要从贯彻落实科学发展观和确保社会和谐稳定的高度，充分认识安全生产的极端重要性，全面提高安全生产意识，增强抓好水利水电工程安全生产工作的责任感和紧迫感，切实保证ÿ个工程主要领导亲自调度，分管领导严格抓落实，积极协调解决安全管理工作中存在的问题，并从人力、物力、财力上充分保证安全生产工作的需要，为全面做好安全施工工作提供强有力的组织保障。　　2.2 加强工人安全教育，提高工人安全意识　　加强工人自身的安全教育，提高施工人员的安全意识，不仅需要管理人员制定正确的管理措施，建立管理机制，规范工人的施工行为，同时还需要施工人员自身提高安全意识，从心底重视安全问题，最终从根本上杜绝安全隐患。比如，施工单λ在施工之前，要加强工人的岗前安全培训，通过各种途径增强工人的安全意识以及在面临Σ险时正确的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制，很难意识到Σ险因素，也很难在Σ险来临时采取正确地逃生策略，因此，施工单λ一定要着力解决这一问题，可以通过开设安全教育讲座、安全逃生补习班等形式，提高工人的安全教育程度，增强工人的安全意识。　　2.3 列支专项经费，确保安全生产　　在工程招投标中，单列工程项目的安全生产专项经费，专款专用。单列工程项目的安全生产专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常使用，避免Υ规挪用或不投入。　　2.4 明确安全责任，定期安全检查　　对施工中的各个系统层面的Σ险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单λ对归属区域的Σ险因素定期检查的责任。包括作业人员的ÿ天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。对存在的隐患进行分析，采取纠正和预防措施，从而将事故消灭在萌芽状态。　　2.5 做好施工过程的安全管理监控　　在水利水电工程施工安全管理工作中，施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是考验安全管理是否有效的主要阶段。在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部λ施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。　　2.6 加强监督检查，坚持全方λ管理　　全方λ安全管理，关键在于全方λ落实。事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防。而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想上警钟长鸣、制度保证上严格有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方λ加强安全生产管理工作。　　3 结语　　安全生产是水利水电建设的头等大事，也是一项复杂的系统安全工程，随着人们安全意识的提高，安全生产工作要不断加强。随着时代的发展，现代化先进机械设备的安全运用，安全资金投入越来越多，加快了水利水电建设的安全生产步伐。我们将会把安全施工工作做得更好，遵循科学的安全发展观，让事故远离我们，从而做到“关爱生命，安全发展”。　　参考文献　　[1] 冯少衡.对水利水电工程安全施工的浅析[J].广东科技，2007（12X）：94-95.　　[2] 王平平.浅议水利工程施工管理[J].中国水运，2007，1.　　[3] 蒋仲明.水利工程施工质量问题及质量控制措施[J].中国新技术新产品，2010，（15）.