武汉城市圈“两型社会”水利发展空间规划框架与要点

武汉城市圈“两型社会”水利发展空间规划框架与要点

1、水资源状况及存在的问题1.1水资源量1.1.1降水量武汉城市圈属北亚热带季风湿润气候，阳光充足，气候适宜，降水充沛。据各城市1956～2000年降水资料统计，多年平均降水量为1097.5～1523.3mm。从行政区域看，降水量以咸宁市1523.3mm为最大，其次为黄石市1448.7mm；天门市降水量1097.5mm为最小，其次为孝感市1111.9mm。分区最大最小降水量比值为1.39。空间分布特点是东多西少，南多北少，总趋势是自东南向西北递减。1.1.2地表水资源量武汉城市圈地表水资源量为347.712亿m3。各行政分区中以黄冈市地表水资源量112.556亿m3为最多，以潜江市地表水资源量8.219亿m3为最少。 极端干旱条件下武汉城市圈地表水资源量为165.05亿m3，仅相当于该区域多年平均地表水资源量的47.5%。各行政分区中以咸宁市极端干旱条件下地表水资源量占多年平均地表水资源量的比例52.7%为最大，以仙桃市极端干旱条件下地表水资源量占多年平均地表水资源量的比例31.1%为最小。武汉城市圈地表水资源空间分布总的特点是由东向西，由周边向江汉平原腹地、由山区向平原逐渐减少。地表水资源地区分布差异与降水相比要大；地表水资源量年际间丰枯变化也较大，越是水资源丰沛的区域，其地表水资源量年际间变化越是平稳，越是水资源贫乏的区域，其地表水资源量年际间变化越是剧烈。1.1.3地下水资源量武汉城市圈多年平均地下水资源量为86.83亿m3。各行政分区中以黄冈市27.743亿m3为最多，以鄂州市1.823亿m3为最少。山丘区地下水类型以基岩裂隙隙水及岩溶水为主，孔隙水、孔隙裂隙水次之，平原区地下类型以孔隙水为主，局部有少量的裂隙水。补给来源主要是降水量的垂直补给。地下水资源量年际变化与降水量的变化相一致；同一地区年际变幅地下水资源量较地表水资源量小。1.1.4 过境客水量武汉城市圈客水资源丰沛。根据汉口站1956～2000年实测资料统计，区域多年平均入境水量为7061亿m3。其中汉水入境水量为554亿m3。汉口站资料统计显示：长江（汉江）来水年内分配不均，主汛期5～10月来水量占全年的73.41%，尤其是7～9月来水最为集中，三个月来水量占全年的42.43%，其中7月来水量最大，占全年的14.83%，来水量最少的时期是1月或2月，单月来水量占全年不到3%。1.1.5水资源总量区域水资源总量是指当地降水形成的地表和地下的产水量，即地表径流量与降水入渗补给地下水量之和。我国南方山丘区地下水基本上以基流形式排泄，其他排泄量很小，因此可以将河川径流量系列近似作为水资源总量系列；平原区水资源总量为河川径流量与地下水资源量和河川径流量间的不重复量之和。武汉城市圈水资源总量为364.4亿m3。各行政分区中以黄冈市114.9亿m3为最多，以潜江市9.6亿m3为最少。1.2 水资源开发利用中存在的主要问题目前，武汉城市圈水资源开发利用中存在的主要问题有：⑴ 水资源开发利用方式比较粗放一是部分山丘地区水资源供需尚有一定缺口。二是供水设施老化失修，不少设施设计标准低、工程质量不高，更新改造和管理水平跟不上要求。三是工农业和生活耗水偏高，各项用水指标在全国属于较高水平，这与湖北省产业结构和经济发展水平是吻合的。工业方面，由于高耗水企业在国民经济中占有相当比重，加上工艺设备、管理水平比较落后，水的利用率和循环率较低，导致水耗偏高；农业方面，水田和蔬菜等高水耗作物所占比重大，水的利用率低。四是管理体制跟不上市场经济的要求，几乎经济体制下形成的的水资源开发、建设、管理体系与社会主义市场经济的要求不相适应，相当多的工程处于产权不清、职责不明、运行管理混乱，使工程效益不能得到正常发挥。五是节水意识淡薄，水资源浪费严重。城市供水管网漏损率高的现象普遍存在，水量损失严重，同时城市用水由于价格不合理，浪费现象严重。⑵ 水污染问题日益严重水污染问题日益严重，部分中小河流水质恶化，危及生态环境和人民生活用水。农业生产中大量使用化肥和农药，通过降雨径流入湖泊，通过灌溉下渗入地下含水层，造成湖泊和地下水水质污染，部分湖泊已呈现富营养化趋势。⑶ 汉江“水华”1992年2月中旬，汉江潜江至武汉段首次发生“水华”。1998年2月底至3月中旬，汉江第二次发生“水华”，江段向上延伸至沙洋。2000年2月中旬至3月上旬，汉江潜江至武汉段发生第三次“水华”，历时40多天，是汉江历次来势最猛、藻类繁殖量最高的一次。以上情况表明，汉江“水华”不是偶然现象，它不仅仅影响沿岸城市供水，更说明汉江下游江段水环境在逐渐恶化，水体自净能力、稀释功能正在衰减，已经到了十分脆弱的地步。⑷ 湖泊湿地萎缩上世纪50年代～80年代，由于过度的围湖造田，湖泊湿地萎缩十分严重，造成生态环境问题比较明显。主要表现在以下三方面：一是蓄水调节功能减弱，产生滞涝灾害的机会增多，受灾程度增加，加重了防洪排涝压力。二是水体、水面大幅减少后，纳污净化能力衰退甚至丧失，加速了湖泊水质恶化。三是湖泊水面萎缩，改变了城市原有的自然环境特性，特别是水生类动植物、水禽等的生存环境受到破坏，其种类和数量大量减少。

2、规划要点本次规划应紧紧围绕“资源节约型、环境友好型”这一主题，充分体现“人水和谐”的治水理念，贯彻以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的总体思路，提出武汉城市圈“两型社会”建设水利发展空间专项规划要点。1、加大武汉城市圈防洪保安体系建设，采取病险水库除险加固、重点城市防洪工程、大中型排涝泵站更新改造、分蓄洪区建设、山洪灾害防治等工程措施，完善防洪减灾体系，为城市圈内社会经济发展提供强有力的防洪保障。重点整治天门、潜江及汉川段汉江干堤，武汉市和黄冈市连江支堤，富水防洪工程、崇阳盆地防洪工程、陆水防洪工程；夏家寺、绿水堰等67座病险水库除险加固；杜家台分蓄洪区续建工程、华阳河分蓄洪区西隔堤整险加固；武汉市、黄石市城市防洪工程以及咸宁、黄冈、罗田、孝感、潜江、仙桃、赤壁、大冶、安陆、云梦、孝昌等13座大、中型城市防洪工程；幸福泵站、武湖泵站等42处排涝泵站的更新改造。2、推动节水型社会试点工程建设，加大城市圈内大中型灌区续建配套和节水改造力度，为建设资源节约型社会提供技

复合土工膜（复合防渗膜）分为一布一膜和两布一膜，宽幅4-6m，重量为200—1500g/平方米，抗拉、抗撕裂、顶破等物理力学性能指标高，产品具有强度高，延伸性能较好，变形模量大，耐酸碱、抗腐蚀，耐老化，防渗性能好等特点。能满足水利、市政、建筑、交通，地铁、隧道、工程建设中的防渗、隔离、补强、防裂加固等土木工程需要。常用于堤坝、排水沟渠的防渗处理，以及废料场的防污处理。

术支撑；兴隆灌区、引汉灌区等41个大中型灌区续建配套节水改造。3、加大城市饮用水水源地安全保障建设和农村饮水安全工程建设，加强城市圈内城市集中式饮用水水源地保护区的保护和监测工作，解决城市圈内高氟水、血吸虫疫区水、苦咸水、严重污染水以及局部地区严重缺水问题；解决城乡安全饮水水源问题，拟新建供水为主的龙王庙水库、九王陵水库、周铁河水库、邹家河水库等4座水库，扩建张家坝水库、狮子口水库2座；重点进行资源型缺水城市和水质性缺水城市供水水源工程建设，包括应城市短港水库供水工程、安陆市清河供水工程；解决农村饮水安全人口763.84万人。4、连通区域重要水系，推动区内水网生态工程和其他重点水域水生态保护与修复工作，为城市圈水资源战略控制规划奠定基础；武昌六湖连通水网生态工程、汉阳六湖连通水网生态工程；咸宁淦河流域、鄂州洋澜湖等重点水域采取生态护坡、水生植被重建、底泥疏浚、生态渔业等工程措施进行水生态保护与修复。5、加强城市圈内重点流域水土保持工作（大别山南麓等），遏制区内水土流失状况；红安县、麻城市、浠水县等3县、市的水土流失综合治理；武汉市、咸宁、黄石、黄冈、孝感市崩岗防治综合治理。6、建设和改造一批生态电站，推行以电代燃工程，大力推进“节能减排”工作；7、坚持水利结合灭螺的原则，统筹考虑水利血防设施建设，改善疫区水环境状况；结合汉江中下游干流、黄冈连江支堤、武汉连江支堤、华阳河、淦河、陆水、富水、汉北河、通顺河等九项综合整治工程，治理河流长度551公里，主要工程措施包括护坡380公里、隔离沟55公里、抬洲降滩320万平方米、涵闸改造448座等。结合灌区续建配套改造，通过渠道硬化和控制性口门涵闸改建等措施，改变钉螺孳生环境，配合其他综合措施，达到控制钉螺扩散蔓延和消灭钉螺的目的。结合小流域治理中的人畜饮水、节水灌溉等工程项目，采取沟渠硬化、涵闸改建和修建蓄水塘堰等综合整治措施，改善疫区生态环境，控制钉螺蔓延和疫情传播，逐步控制和消灭血吸虫病。8、强化水功能区管理，结合建设部门兴建污水处理厂等水污染防治相关规划，积极推行排污许可制度；9、完善水资源管理相关政策法规，强化城市圈内水资源统一管理。

3、编制提纲1 城市圈概况1.1 自然概况1.2 经济社会概况1.3 水利开发现状与存在问题1.4 水利规划概况2 规划指导思想、原则、目标及任务2.1 规划指导思想2.2 规划原则2.3 规划水平年2.4 规划目标2.5 规划任务3 规划布局3.1 防洪减灾规划3.1.1 防洪规划3.1.2 治涝规划3.2 灌溉及供水规划3.2.1 灌溉规划3.2.2 供水规划3.3 水生态与环境保护规划3.3.1 水资源保护规划3.3.2 水生态与环境保护与修复规划3.3.3 水土保持规划3.3.4 水利血防规划3.4 水管理体系规划4 规划实施意见及效果分析9.1 近期工程实施意见9.2 规划实施效果分析5 结论与今后工作意见