水电站工程建设征地移民安置实施阶段变更处理初探

水电站建设征地移民安置项目建设具有工期紧、任务重的特点，部分变更项目在未完善相关变更程序的情况下已进行了实施建设。这种情况导致了变更程序的混乱，由于缺乏变更文件及依据，不利于变更的审查，从而延误施工进度，造成不必要的投资浪费。针对这个情况，建议在电站移民安置项目工程实施伊始就要规范变更行为，建设过程中严格管理，处理变更时要先组织协调相关

鉴于复合土工膜部分现场观测成果合成材料在工程应用中具有一定的抗老化能力，故有些国家的某些文件中对其使用年限作了较为宽限的规定，如前苏联BCH07-74《土石坝应用聚乙烯防渗结构须知》中规定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超过50年的建筑物。奥地利林茨公司发表的“聚丙烯复合土工膜土工合成材料的长期性状”一文中的结论写道：“对聚丙烯的15年以上的现场应用经验表明，它们的化学和生物稳定性高；织物的最大损坏是在施工中；铺设以后没有大变化；……可预期超过100年的稳定性。

职能单位完善变更程序，施工单位尽快提供变更项目基础资料，完善变更依据，从而尽快通过变更审查，以保证移民安置项目建设的顺利进行

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